九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組30-35次會議研究，并報區(qū)黨委55次書記專題會同意。按照區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視反饋要緊跟中央巡視工作步伐，加強(qiáng)對巡視反饋的新聞宣傳報道，營造全社會監(jiān)督巡視整改的濃厚氛圍部署，根據(jù)《關(guān)于建立完善自治區(qū)黨委巡視工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，本報從10月9日至12日分四次刊發(fā)“九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視發(fā)現(xiàn)問題一覽”。
根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，九屆自治區(qū)黨委第五輪巡視對19家區(qū)管國有企業(yè)進(jìn)行了巡視，現(xiàn)將12個被巡視黨組織存在的問題公布如下。
西藏高新建材集團(tuán)有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，未按照相關(guān)學(xué)習(xí)要求抓好落實。意識形態(tài)工作抓得不夠深入，落實意識形態(tài)工作相關(guān)要求不到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子長期弱化、邊緣化，未能發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的核心作用。二是監(jiān)督責(zé)任落實不到位，紀(jì)委書記長期空缺，深化“三轉(zhuǎn)”不力，聚焦主業(yè)不夠，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)。三是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，黨委會議的組織不嚴(yán)謹(jǐn)；基層黨組織軟弱渙散，黨員管理不規(guī)范，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。干部隊伍建設(shè)機(jī)制不健全，公司干部隊伍建設(shè)滯后。
西藏天海集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，未能在學(xué)懂弄通做實和結(jié)合公司實際貫徹落實上下功夫；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨委執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則制度不力；貫徹黨中央、區(qū)黨委關(guān)于防范重大風(fēng)險要求不力，造成國有資產(chǎn)流失；抓意識形態(tài)工作不到位，未制定《黨委意識形態(tài)責(zé)任制實施辦法》。二是落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，“三轉(zhuǎn)”不到位，開展不作為慢作為問題專項整治走形式。三是黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主生活會和組織生活會開展批評不深刻；執(zhí)行選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，考察材料不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
西藏天路股份有限公司黨委：一是黨委政治站位不夠高，思想認(rèn)識不到位，未將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的理論源泉；落實防范化解重大風(fēng)險責(zé)任意識不夠強(qiáng)，應(yīng)收款存在呆賬風(fēng)險；落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，對意識形態(tài)工作抓得不緊、不實。二是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，黨委未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。三是對基層黨組織建設(shè)重視不夠，督促檢查黨建工作不夠；抓支部學(xué)習(xí)不到位，組織學(xué)習(xí)活動少。
西藏天路置業(yè)集團(tuán)有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，未在學(xué)懂弄通做實上下功夫；貫徹執(zhí)行關(guān)于“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)”的要求不到位；推進(jìn)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于國有企業(yè)改革決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)。二是落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠有力，深化“三轉(zhuǎn)”不到位，主責(zé)主業(yè)不突出；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠到位，公司紀(jì)委在全面推動管黨治黨、嚴(yán)格依法依規(guī)履職方面存在不足；財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在不作為、慢作為等問題。三是基層黨組織建設(shè)工作薄弱，未按要求強(qiáng)化基層陣地建設(shè)；執(zhí)行選人用人相關(guān)制度不夠嚴(yán)格，黨委違規(guī)研究討論決定干部任免事項。
西藏盛源礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹黨中央和區(qū)黨委決策部署不力。存在理論武裝頭腦不夠深入，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不夠深入；執(zhí)行自治區(qū)重大決策力度不夠，整合重組工作推進(jìn)緩慢；領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題。二是推動全面從嚴(yán)治黨不力。存在既無黨建工作部門，也未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任雙雙缺失；防范風(fēng)險意識不強(qiáng)，資金流失隱患較大；違反財經(jīng)紀(jì)律等問題。三是黨建工作滯后，“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨內(nèi)組織生活不正常。
西藏礦業(yè)發(fā)展股份有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化。理論學(xué)習(xí)不夠,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不深入；公司黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分，黨委會前置程序不規(guī)范，企業(yè)發(fā)展思路不清、目標(biāo)不明，缺乏改革創(chuàng)新。二是管黨治黨不嚴(yán)。黨委主體責(zé)任履行不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)；作風(fēng)不實，決策失誤造成巨額資產(chǎn)流失，財務(wù)管理不規(guī)范、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。三是黨的建設(shè)缺失。對職工隊伍建設(shè)重視不夠，制度不完善,執(zhí)行力不強(qiáng)，基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。
西藏甘露藏藥股份有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。政治理論學(xué)習(xí)不到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神不深入；淡化宗教消極影響不力，連續(xù)兩年舉行“藏藥加持儀式”；黨委會前置程序執(zhí)行不到位，以董事長辦公會議代替黨委會、董事會進(jìn)行決策；防范化解重大風(fēng)險意識不強(qiáng)，歷史遺留問題處理不徹底。二是全面從嚴(yán)治黨不力。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，未對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研究部署；“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督責(zé)任缺位；存在違反中央八項規(guī)定精神問題，項目建設(shè)管理混亂。三是黨的建設(shè)缺失?；鶎狱h組織建設(shè)不規(guī)范，黨支部建設(shè)滯后，黨費收繳不合規(guī)；隊伍建設(shè)重視不夠，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。
西藏國際旅游文化投資集團(tuán)有限公司黨委：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠深入，對各子公司學(xué)習(xí)貫徹情況未開展監(jiān)督檢查；落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不力，沒有專題研究部署意識形態(tài)工作；黨委核心作用發(fā)揮不強(qiáng)，整合重組工作推進(jìn)緩慢；經(jīng)營風(fēng)險管控和成本管控不力，存在脫實向虛問題。二是全面從嚴(yán)治黨不力。主體責(zé)任沒有落到實處，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督責(zé)任缺失；存在違反中央八項規(guī)定精神問題，財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位，招投標(biāo)不規(guī)范。三是黨的建設(shè)缺失。對黨建工作重視不夠，未召開黨建工作專題部署會，未設(shè)立機(jī)關(guān)黨支部或臨時黨支部；選人用人不規(guī)范，干部調(diào)入程序不合規(guī)。
西藏金谷糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不到位，黨委職能作用弱化，以集團(tuán)辦公會、聯(lián)席會、經(jīng)理班子會代替黨委會研究“三重一大”事項，以形式主義貫徹落實上級精神與安排部署，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力。二是對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，追責(zé)問責(zé)不力，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。三是落實黨建工作責(zé)任制不到位，基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，專題研究黨建工作少，不作為、慢作為問題突出。四是對上輪巡視反饋意見整改工作重視不夠，部分問題未整改。
西藏開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨委：一是貫徹落實中央和區(qū)黨委決策部署敷衍應(yīng)付、打折扣。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走形式，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不力，決策程序不規(guī)范，重大事項未經(jīng)集體研究決策,底線思維意識欠缺，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險隱患較大。二是全面從嚴(yán)治黨不力，兩個責(zé)任落實不到位。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題突出；規(guī)矩意識不強(qiáng)，工作紀(jì)律渙散。三是落實黨建工作責(zé)任不力，違規(guī)用人問題突出。對黨建工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展黨員不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅，違規(guī)選人用人，不作為、慢作為、亂作為問題突出。
西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式，黨委在把方向、管大局、保落實上存在差距，推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化不力，制衡機(jī)制形同虛設(shè)，守底線、防風(fēng)險意識淡薄，意識形態(tài)工作主體責(zé)任缺位。二是“兩個責(zé)任”落實不到位，黨委個別班子成員存在“企業(yè)特殊論”思想，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)，班子成員廉潔自律意識差，規(guī)矩意識、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。三是基層黨建工作流于形式，領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度不到位，發(fā)展黨員問題突出，退休干部職工黨員管理缺位，落實“管干部聚人才、建班子帶隊伍”要求存在短板。四是落實上輪巡視反饋問題整改責(zé)任存在差距。
西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神不實；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不力，黨委管大事、議大事、抓重點能力不足，“三重一大”事項決策制度操作性不強(qiáng)；推動國企改革遲緩，堅守主責(zé)主業(yè)不夠，防范化解重大風(fēng)險不力。二是履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不實，對違紀(jì)問題追責(zé)問責(zé)不力；紀(jì)委力量薄弱，深化“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督責(zé)任欠缺，落實中央八項規(guī)定精神打折扣。三是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會、組織生活會走形式；選人用人不規(guī)范，存在違規(guī)用人問題；不作為、慢作為和亂作為問題突出，工作推動不力。四是上輪巡視反饋意見整改不全面。